11月14日，第五届中国人口与发展论坛在京举办。论坛由中国计划生育协会、全国政协人口资源环境委员会、中国人口与发展研究中心联合主办，以“推动更多资金资源投资于人，共建共享生育友好型社会”为主题，深入解读“十五五”期间建设生育友好型社会、积极应对老龄化等核心部署。济南市卫生健康委党组副书记，市计生协党组书记、常务副会长柏爱学在会上作了《发挥群团优势 融合优质资源 助力普惠托育服务高质量发展》经验交流发言。

以下为发言内容：

发挥群团优势 融合优质资源 助力普惠托育服务高质量发展

山东省济南市计划生育协会

济南市计生协在中国计生协、山东省计生协有力指导下，积极回应“带娃难、养娃贵”民生关切，充分发挥组织网络和群众工作优势，立足宣传引导、着眼模式创新、致力能力提升，三维联动助力普惠托育服务体系建设，在指导家庭科学育儿、助力托育服务高质量发展方面发挥了重要作用。

立足宣传引导，营造普惠托育服务友好氛围。一是抓需求，调查研究建言献策。依托横到边、纵到底的计生协组织网络，联合卫生健康委组织开展婴幼儿照护服务需求专项调研，深入开展托育需求基线调查，推动将托育工作纳入市委、市政府“为民办实事”事项，积极参与市人大、市政协普惠托育工作专题调研，形成高质量调研报告，为市委、市政府出台托育服务政策、优化资源配置提供数据支撑和决策参考。二是抓宣传，托育政策深入人心。在中国计生协指导下，落实优化生育政策公卫服务项目资金，依托济南日报、济南广播电视台等市级主流媒体和《学习强国》地方版、人民网、央广网等平台，以及全市公交车、地铁移动屏、灯光秀，开展托育服务社会宣传。三是抓活动，营造生育友好氛围。联合卫生健康委开展“普惠托育·科学育儿”托育宣传服务月活动。面向全国征集“泉三娃”IP形象，连续三年创作的《“泉三娃”话人口》微视频在人民网、央广网刊播;举办萌宝亲子趣味运动会、“我和小树一起成长”、家有萌宝视频秀、春节托育知识答题抢红包等活动;实施“十百千万工程”，为托育服务发展营造了浓厚的社会氛围。

着眼模式创新，助力构建普惠托育多元服务体系。一是打造“向日葵亲子小屋+普惠托育”服务新模式。升级打造“向日葵亲子小屋”2.0版，发挥“向日葵亲子小屋”作为普惠托育服务的前置、先导作用，创新推动亲子小屋与普惠托育服务联建融合。全面推广中国计生协组织编写的《亲子之道家庭科学育儿实操手册》，全面规范提升服务内容，亲子小屋成为普惠托育不可或缺的组成部分和坚实补充。二是探索承接托育综合服务中心管理新路径。深度承接托育综合服务中心建设管理，健全“政府主导、计生协管理、专业机构运营”的工作模式，做到管人、管事、管导向。三是构建“计生协+优生优育指导中心+专业医疗机构”指导新体系。出台《关于加强优生优育指导工作的实施意见》，依托优生优育指导中心，提供婚、孕、育、养一条龙服务指导，形成了以优生优育指导服务中心为龙头、托育综合服务中心为枢纽、“向日葵亲子小屋”为网络、优生优育指导专家为支撑的计生协优生优育指导服务网络。

致力能力提升，促进普惠托育服务提质增效。一是加强亲子辅导员队伍建设。组建亲子辅导员队伍，开展专业技能提升培训，标准化、规范化服务能力不断增强。二是广泛培育专业服务队伍。依托市级优生优育指导中心开发“泉心泉育”托育课程体系与配套教学视频。协助配合卫生健康委连续五年举办济南市托育行业职业技能大赛，积极组织参加全省、全国托育职业技能竞赛，获国赛、省赛团体一等奖和个人特等奖、一等奖等优异成绩。三是强化托育服务社会监督。指导成立济南市婴幼儿托育服务行业协会，参与编制出台《托育服务行业自律公约》《托育机构入托合同范本》，建立健全“监测-评估-反馈-提升”闭环治理机制，引导托育服务行业自律、促进机构良性发展。

下一步，我们将充分吸收本次论坛成果，学习借鉴先进经验，持续深化品牌建设，不断提升服务品质，充分发挥计生协独特优势，为助力人口高质量发展作出新的更大贡献。